“官”与“吏”有什么区别?官员和吏员之间是什么关系?
本文已影响2.33K人
本文已影响2.33K人
说到“官”与“吏”,大家都会想到什么呢?下面小编为各位介绍一下相关的历史事迹。
虽然现代我们通常将“官吏”作为一个词语使用,但在古代“官”和“吏”却是有着显著区别的,简单来说,“官”有品级、有俸禄,是朝廷直接任命的“朝廷命官”,而“吏”则是隶属于官员的具体办事人员,官是梁柱、吏是瓦砾,官是主干、吏是枝蔓,官是虎狼、吏为爪牙。至于双方的关系,则更有意思,“官”与“吏”即相互依存,又相互算计,相互提防。
“官”与“吏”的区别,汉朝以后天差地别
从春秋战国时期开始,随着世卿世禄制的逐渐崩溃,古代便开始逐步进入精英统治时代,大量士子通过自己的学识打动诸侯王,从而谋取一官半职,而其他同样拥有一技之长,却无法入朝为官者,便依附于这些官员,从事具体工作,在那个时代他们被称为“门客”,而“门客”其实就是早期“吏”的雏形。
到了秦朝,随着“三公九卿制”的颁行,世卿世禄制彻底退出历史舞台,无论是中央还是地方,所有朝廷官员皆由中央朝廷直接任免。不过,由于当时尚未诞生官员选拔系统,这个早期的官僚体制并不完善,地方也仅有郡守、郡尉、郡监、县令、县尉等高级官员由朝廷任命。
可是,一郡、一县之地何其大,要管理如此大一片地方,仅凭这些官员自身是远远不够的,为了更好的治理地方,他们只能从当地选拔一些有学识者作为自己的帮手,协助自己处理具体事务,而这些人便是“吏”。例如曾经做过泗水亭长的刘邦,以及在沛县做主吏掾的萧何和做县狱掾的曹参,其实就是“吏”的角色。
到了汉朝,官僚系统进一步完善,“官”与“吏”的称呼开始正式出现,虽然两者的界限仍然不是很明显,但区别却已经开始呈现。《汉书·百官公卿表》将国家官吏分为三类,即主官、长吏和少吏,但这三类其实又可统分为两大类,两者的主要界限便是俸禄,俸禄在两百石以上者为“官”,俸禄在两百石以下的则为“吏”。
到了两晋南北朝,由于“九品中正制”的影响,朝中官员多为豪族门阀出身,这些人要么学识不高,要么忙于应酬,手中的事务自然需要他人代劳,而寒门学子由于入仕无门,也只能依附于这些官员求生存,于是隶属于这些官员的门吏便出现了。这也形成了此后吏员的一个典型特点,那便是不再食国家俸禄,而是由官员私人买单。
因此,自南北朝以后,吏员便成为了官员自行挑选的工作人员,不再隶属于朝廷体制,多由具有一专之长,却又入仕无门者担任。同时,自唐朝科举大兴之后,朝廷禁止吏员参加科举,使得官员和吏员完全剥离,官员特指那些有品级、有俸禄的朝廷命官,而吏员则特指那些不入流、依附于官员的办事人员。
“官”与“吏”的关系,即相互依存又相互算计、相互提防
汉朝以后,为了遏制地方豪强的出现,本土任官基本就被禁止了,朝廷任命的地方官员皆为外地流官,这些官员一般三年一考核,无论政绩如何,都必须挪窝前往他地为官。
可是流官制度的出现,又带来了一个很严重的问题,那便是朝廷官员对于地方的民风民俗民情根本不了解,甚至可能语言都不通,如此根本不利于官员治理一方。因此,这些官员便需要一些熟悉当地的人员辅佐自己。
同时,古代最基层的县官,一个县也就县令、县尉、主簿等那么几个人,必然也需要人帮助自己处理具体事务,而异地为官的他们,又无法带太多的随从,自然也需要从当地找一些能员干吏。于是,古代官僚制度中的重要组成——“吏员”,就这么出现了。
官员和吏员之间的关系,其实极为微妙,双方即相互依存,却又相互算计:
一方面,官员需要吏员帮助自己处理具体事务,例如公文的起草、抄写,又如盗贼的抓捕、缉拿,再如税赋的催收、入库等等,可以说一任地方官能否做的安稳,能否做出政绩,很大程度源于吏员的能力水平和尽职程度。与此同时,吏员虽然有一技之长,但却要依附于官员谋生,毕竟他们可没有编制,薪水乃是这些官员们发放的。如此一来,双方便形成了互惠互利、相互依存的关系。
另一方面,吏员由于多为本地人,因此不少吏员都与当地士绅豪强有来往,结党营私、损公肥私现象屡禁不止,账目上做点手脚,税赋上克扣一点,这种事情时有发生,而朝廷命官由于很多不熟悉具体政务,对于一些弊端遗漏根本注意不到,结果便是很多朝廷命官虽然自己没有贪污渎职,却往往因为吏员的贪赃枉法而遭受惩处。
此外,科举最为人所诟病的一点,便是选拔出的官员“不通事务”,也就是说虽然学识出众,但却并不具备具体的执政能力,而那些吏员因结果便造成很多地方事务都是交给吏员来做决断,久而久之吏员的作用就变得越来越重要,明末的顾炎武便曾感叹,“百官者虚名,而柄国者吏胥也”。结果,不少地方官反倒被吏员架空,这自然让官员们极为不爽。
如上,古代的“官”与“吏”有着明显的区别,且在大多数时期,官员的地位远在吏员之上,然而由于种种因素影响,官员与吏员之间,即相互依存,又相互算计,相互提防。
士官和军官的区别是什么?
“户部尚书”是什么级别?和“两江总督”比哪个官职更高?
西汉官员诸葛丰和诸葛亮之间是什么样的关系
古代姑娘有“大家闺秀”和“小家碧玉”两种称呼 两者之间有什么区别
“儒生”还是“方士”有什么区别?秦始皇为什么要“坑儒”?
“矮”和“射”搞反了什么怎么回事?“矮”和“射”的汉字演变过程!
官与吏的区别是什么
清宫剧中的“喳”和“嗻”有什么区别呢?
官与吏的区别是什么
明朝皇帝姓“朱”与“猪”谐音,那古人是如何避开“朱”、“猪”这个词?
李煜的“娥皇”和“女英”!两姐妹之间关系怎么样?
“弄瓦之喜”“弄璋之喜”分别是什么意思?“瓦”和“璋”有何含义?
古代官员初次上任要买“官箴” 相当于“当官须知”
清军的衣服上面,“兵”和“勇”有什么区别?
“奴才”和“微臣”这两个称谓,在古代有什么区别?
“南诏国”是“大理国”吗?“南诏国”和“大理国”之间有什么关系?
清朝衣服上的“兵”与“勇”有区别吗?这个竟然跟血统有关系?
“宰相”与“丞相”有什么区别?这两者是同一个职位吗
你知道“寺”和“庙”这两个字到底有什么区别吗?
历史上的“曹”姓和“操”姓之间是什么关系 两家人为何不能通婚呢
“绝缨之宴”“一鸣惊人”的典故与楚庄王有什么关系?
有官无吏是什么意思 军机处有官无吏是什么意思
佛教的“卍”与纳粹标志“卐”之间有何关系?
《汉江临泛》的原文是什么?这首诗词该怎么赏析呢?
曹叡和曹丕相比 两人谁更加厉害
辛弃疾削职闲居,壮志难酬,遂作《蝶恋花·戊申元日
如何解释成语“倾箱倒箧”?背后有什么历史典
三国时期曹魏名将于禁简介:被曹操称赞胜过古代名将
竺可桢与胡适赌寿命:竺可桢用运动打破胡适妄语
四川村民家中挖出古天井 龙龟口中设有暗洞
《登西台恸哭记》宋谢翱,原文注释及翻译
吴文英诗词名句赏析:怀春情不断,犹带相思旧子
廉颇知错能改?负荆请罪、将相和的真相是什么?
子良将中的“小透明”乐进是什么实力?真的比
牛僧儒李宗闵是什么人?二人的能力如何?
探索:一生征伐的霍去病到底有没有儿子?
明朝只有皇后才可佩戴凤冠,为何含山公主是个特例?
古代皇帝如果用活人殉葬的话 墓中之人能够活多久