古代行政领域“吃空饷”与今相似:挂名现象普遍
本文已影响1.52W人
本文已影响1.52W人
在二十五史中,未出现“空饷”这个词。但在清代的官方文书中,有“空饷”一词。在行政领域,中国古代的确存在“不上班但是可以领工资”的现象。特别是在明清之后,地方行政吃空饷现象开始变得日渐多了起来。
明嘉靖十四年,工部书吏蔡泳受等人,通过造假印、虚报官员姓名的方式,前后共计冒领银七万两之多。明末崇祯年间,一度任职京官的林时对曾描述自己在京中衙门见闻:京城各衙的衙役多半"窜籍"三大营,两边冒名领取粮银,已是十分普遍的现象。
清代虽然对地方衙门的吏役人数有严格限定,但是全国各地州、县衙门的书吏、衙役规模总数多达百万计,其中到底有多少只是"挂名"而已,到了清中后期实际早已无法计算,地方赋税"存留"中有多少是真正用于支付给吏役,也就成了一笔难以厘清的糊涂账。
当然,与军队吃空饷相比,中国古代地方行政吃空饷现象一直要少得多,问题也远没有军队那么严重。个中原因,除了地方官薪俸支出相对军队监管更严格、透明外,还有一点就是,中国历代多是由地方官全权负责的"代理人"制度,地方官员对于地方的税赋收入,除了按规定数额上缴中央以外,剩下地方行政经费都是由地方官全权处理,因而吃空饷对于官员并无太大意义。而对于差、吏,由于可支取的薪俸("工食钱")微薄,挂名领薪、吃空饷反而不如弄权谋私、敲索乡里来得"划算"。因此,中国古代地方行政中"吃空饷"现象不如军队那样普遍,不仅不是因为地方官吏更加廉洁、自律,而恰恰是因为在同样缺乏权力监管的情况下,地方官吏有比"吃空饷"更为简便、实惠的谋私途径。
“象棋”又称“中国象棋”,其雏形为何是战国时期的“六博戏”?
盘点古代那些“吃货”:廉颇竟然“一饭肉十斤”
古代“嫁妆画”和“压箱底”竟然是夫妻行房模型?
“美索不达米亚文明”是什么?它对“埃及”“希腊”“犹太”“印度”有着什么影响?
古代正室“老婆经”:将“斗二奶”进行到底
古人的“毕业季”:“毕业旅行”早已在唐代出现
“虹化现象”是什么?“虹化现象”的历史事件及解释!
波尔多的行政区域是怎么划分的?法国的“地区”和“县”有何作用?
古代“嫁妆画”和“压箱底”竟是夫妻行房模型!
“五刑”、“十恶”和“八议”在中国古代具体是怎样的刑罚制度?
古代真正的“国士无双”指的是哪些人?“恒产”与“恒心”又是什么?
古代最有“杀气”的诗人,骂遍古往今来
中国古代流传至今三十六行及他们的“精神领袖”
“行商坐贾”是什么意思?“商”与“贾”有哪些地方不一样?
古代“跑官”闹剧之因“球技”“方术”而位高权重
古代教师也讲“升学率”:绩效不行要被“罚米”
象棋中的“相”和“象”是指什么?“相”为什么走田字?
清代官场“白发卿相”普遍:年逾七十仍在任职
古人上完厕所之后 古人又有什么东西擦屁股
怛罗斯之战有什么意义?对唐朝和阿拉伯帝国有何影响?
古代王朝处在国力强盛的时候 王朝能够养下多少兵马
火焰山土地为什么说火焰山的火是孙悟空放的?
秦灭韩之战过程 秦灭韩之战兵力
同样都是实行郡县制 秦朝和汉朝结局为何完全不同
建文帝下落新答案:或逃到四川江油藏王寨
曹操为什么喜欢寡妇这一群体 曹操这一喜好背后有什么
此人令顺治康熙头疼 雍正皇帝竟把他开棺戮尸
宋元帝刘劭有几个老婆 刘劭的老婆都是谁
黎原的军事能力如何?特别善战,军长有意提拔重用,调离三位
《从结婚开始恋爱》高尔凡是谁?高尔凡为什么黑化了?
清朝的官服长什么样?九品官服有什么区别?
于谦手握重兵为什么不阻止夺门之变 只可惜于谦输了一
宫廷中的阶梯:清宫太监等级制度探秘