明清时期存在的巡抚是什么官职?他们的权力有多大?
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明清时期存在的巡抚是什么官职,是很多人要的问题?下面本站小编就为大家带来详细解答。
在许多的古装剧中,我们经常会看到那些很威风的巡抚,去视察地方工作,为什么明明巡抚的官位很低,但是却让当地的官员接待他们时小心翼翼的,很是害怕?巡抚这一个官职,在现今相当于一个省的省长或省委书记,但是权利和管理的政务远远大于今天省长所管理的权利。
巡抚这一职位,在明朝和清朝都有设置,但他们的职能却有着比较大的差别。在明朝呢个时期,巡抚并非地方官,而是朝廷指派大臣处置各个地方的军事政务。给他们的头衔就是“巡抚某地等处地方提督军务兼理粮饷”。
威风凛凛的巡抚,为什么让地方官如此惧怕?
在清朝时期又不一样了,巡抚是以“巡行天下,抚军安民”而为己任。是一个省中最高的军政长官权利非常的大,具有处理全省民政 、司法、监察及指挥军政大事的权利。这区别的原因是两个朝代的朝廷问题和民生问题是不一样的。
在元朝,当时的朝廷实行的是行省制度。这种制度有一个致命的特点,就是当地的官员拥有的权力过大。地方政府的权力过大的话,如果中央政府的控制能力够强,那倒也没有什么问题,可是,一旦中央的权力稍微松懈了,那么地方的政权就会失控。到了元朝末期,行省制度的弊端就显示出来了,直接导致了元朝统治王朝的衰落。
朱元璋建立明朝后对于分权有着很有兴趣。经历了元朝的前车之鉴,他不信任一独揽地方大省大权的人,所以立马就废除了行省制。他在每个省都设置了三司,协同地方官员共同治理当地。这样就避免地方上出现地方官一手遮天的情况。
虽然三司的设置看起来天衣无缝,但是遇到事情,才发现只是纸上谈兵没有一点实战经验。自从权利一分为三之后,虽然起到了互相制衡的作用,但是各省只要出事,就会出现一个争执意见不和效率不高,三大部门都认为自己是这个省的老大。
到了最后,把事情闹到中央了,三个部门还在争论该听从谁的意见这个问题。所以在这种情况下,巡抚这一官职便应运而生了。巡抚的职责就是协调三司,然三司互相协作。到了明朝后期社会动荡颇大,地方上各种各样的问题冲突逐渐增加。
在这一时期的巡抚,需要去地方上解决的问题也比较多,所以要在地方停留的时间也比较长,有的要待上一年,直到把事情解决完毕才能回京。但是这并不影响这些巡抚的清廉度,因为这些巡抚的家人都在北京,和当地的豪族并没有瓜葛和牵连,因此,处理起事情来没有其他牵绊,干脆利落。
到明朝后期,因为巡抚在地方处理得有些事情愈来愈繁杂。有可能在这个地方待上几年,乃至十几年都无法脱身回京。所以朝廷便允许巡抚的家眷一同和巡抚任职。甚至会在各省地方上,为巡抚建造属于自己的官邸。
因此,巡抚这个职位开始出现相对稳定的局面,并且长期专门的开始治理某个地区的政务。但是这样巡抚任职的地方也不会在自己的家乡,或者离自己家乡较近的地方,因为害怕他们徇私舞弊,毕竟巡抚的权利要让三司忌惮。
同时,巡抚每年都要去京城上朝和皇帝议事,让朝廷了解各省的情况,也体现了朝廷对地方统辖权的加强。清朝推翻了明朝的统治后,借鉴了明朝的经验,在各省设置巡抚。
正式命督抚为地方的最高长官。管辖一省或二三省,冶理自己辖区内的军队民生的政务。巡抚成了各省的地方长官,管理着一个省的军事、吏治、刑狱等琐事。在清朝中前期的时候,各省的总督和巡抚其实是有侧重也算是互不干扰的。
总结:当时的总督偏向于军事,巡抚偏向于民事和行政。但到了后期,总督和巡抚两个职位关系盘根错节的交叉着。不过在各省不仅有总督和巡抚,也有朝廷的军队镇守。经过顺治帝、康熙帝在位时期的调整,巡抚的辖区范围与省区协调的思路渐渐明确,巡抚的辖区即与省的辖区范围相统一了。
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