揭秘刘邦的治国之策,“一朝两制”是什么制度?
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今天小编带大家一起了解一下刘邦的治国之策!
战国七雄并立,各国内部大多实行郡县与封邑并行的行政体制。即使在秦国,商鞅变法之后,也有封邑存在,比如商鞅的商於、魏冉的陶邑 前221年,秦始皇兼并六国,采纳李斯的建议,海内皆郡县,废除了封邑制度。
赵高诬告李斯的一个罪名就是,想获得分封。项羽称霸期间,完 分封制度。分封了十八个诸侯王,他自称西楚霸王,害死义帝之后,连一个名义的共主也没有了,天下又成了分裂局面(霸王毕竟不是天子)
楚汉之争中,刘邦赢得天下。他有两类帮手,一类是“职业经理人”,比如萧何、张良,此类人战后论功行赏,最高就是封侯拜相,出任各种 二种是大小“股东”,分割汉王朝的“股权”,他们被分封为诸侯王。从形式来说,刘邦只是这些诸侯王推举的“董事长”:“(汉五年)正月,……诸 疏请尊汉王为皇帝。二月甲午,(汉)王即皇帝位于汜水之阳。”(《资治通鉴》卷十一)。皇帝随即下诏:封吴芮为长沙王,无诸为闽越王。
然而,形式上由韩信带头推举刘邦为皇帝,这确实是中国历史上唯一的一次,前不见古人,后不见来者!这种看似形式主义的东西,背后体 人对于政治体制的认识和当时的政治生态。公认的道理是,一起打天下,就应该“分封”,由共同打天下的英雄瓜分利益是合法合情合理的。或者 赢了天下,分封异姓王,这是必须的!
但是,刘邦打心眼里认同的是秦始皇的海内皆郡县,异姓王分封只是权宜之计。刘邦皇帝任内七年半,主要工作就是取缔异姓王,从楚王韩 到梁王彭越、淮南王英布、燕王臧荼等,先后以各种理由消灭之。同时,刘邦又用同姓王取代之。结果就有了同姓王联合造反的“七国之乱”!
为什么要分封同姓王?目的是为了屏藩中央。刘邦的兄弟并不多,兄弟的能力也不强。八个儿子中,除了结婚前的外室子刘肥、与吕后生的 (继位为帝)外,与其他妃嫔生的儿子,其时年纪都比较小。刘邦甚至把一些同族远亲如琅琊王刘泽都分封了,以为帮衬。这种屏藩作用,在吕 文帝刘恒即位的政局博弈中就体现出来了。
吕禄吕产等“吕家帮”掌控朝廷大权时,最先起兵发难的就是齐王刘襄(刘邦的长孙),琅琊王刘泽也 维护中央皇权的立场上。远在代国的中尉宋昌剖析政变后的时局,认为长安主政的元老,只能拥立刘家人为帝,所列举的几条理由中,老刘家统 等“软实力”之外,属于“硬实力”的就是同姓王的威慑力。后来的政治实践说明,刘邦的同姓分封,与当初的异姓王安排一样,是有现实收益的举 说,周政分封制是王道,秦政郡县制是霸道。刘邦的霸王道杂之——“郡国并行”,也是“应时”之举,顺势而为。在巩固汉初政权中发挥了重要作用
任何正确的制度、理论,只有与一定的历史时空条件结合起来,才有意义。汉初的同姓分封也是这样。
同姓分封在文景时代已经显露出弊端。这就是尾大不掉,中央不能掌控地方。各个诸侯国内部并不是贵族式封邑制,而是集权式郡县制。这 的臣民的臣民不是我的臣民”的封建制(Feudal System)完全不同,不可能发展为地方自治的联邦制。因此,汉代的封国的发展,其结果不是中 方,就是地方作乱取代中央。
西汉以后王朝,是行郡县制还是分封制,仍然有所反复。但事实证明,中央集权下的郡县制,是适合中国国情的行政体制。
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